El martes 11 de diciembre mantuvimos audiencia con el diputado Miguel Del Puerto, Presidente de la Comisión de Salud Pública de la Cámara de Diputados.

Ese mismo día fuimos recibidos por el pleno de la Comisión de Equidad Social y Género de la Cámara de Diputados.

El viernes 7 de diciembre representantes de organizaciones miembros de Paraguay Debate fueron recibidos por el Ministro de Hacienda, Dr. Benigno López.

El viernes 5 de diciembre fuimos recibidos por el pleno de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social de la Cámara de Senadores.

El martes 20 de noviembre asistimos a una audiencia convocada por la Bancada “C” de Diputados del PLRA donde tuvimos la oportunidad de debatir sobre el impuesto a la soja.

El jueves 22 de noviembre mantuvimos una audiencia con el Senador Nacional Dr. Antonio Barrios, para la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, de la Cámara de Senadores.

El martes 27 de noviembre tuvimos una audiencia con el Senador Sergio Godoy, Presidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, de la Cámara de Senadores.

Pudimos conversamos con el Diputado Avelino Dávalos, Presidente de la Comisión de Bienestar Rural, de la Cámara de Diputados.

Y cerramos ese día con una audiencia con el Jefe de Gabinete de la Vicepresidencia 1° del Senado, en representación del Senador Blas Lanzoni. El Senador Blas Lanzoni es Pdte. de la Comisión de Reforma Agraria y Bienestar Rural del Senado.

El jueves 29 de noviembre tuvimos audiencia con el Diputado Nacional Jorge Avalos Mariño, presidente de la Comisión de Legislación y Codificación de la Cámara de Diputados.

El jueves 18 de octubre fuimos recibidos por la Ministra de la Infancia y la Adolescencia, Dra. Teresa Martínez.

El martes 9 de octubre mantuvimos una audiencia con la la Presidenta del Ente Regulador de Servicios Sanitarios ERSSAN, Dra. Cristina Muñoz.

Este proyecto pretende sensibilizar a la ciudadanía y a los decisores de políticas públicas sobre la necesidad de promover una mejora en la calidad del gasto orientado a la protección social en el Paraguay. Sensibilizar, asimismo, sobre la necesidad de equidad y eficiencia en el sistema tributario que permita sostener los gastos sociales.

Se pretende, en primer lugar, realizar un seguimiento de la calidad del gasto del Presupuesto General de la Nación en protección social, mas específicamente, salud, infraestructura sanitaria, programas focalizados, todos ellos con énfasis en el sector rural-campesino.

En segundo lugar, hacer un seguimiento de ingresos tributarios y nivel de cumplimiento impositivo a través de estudios sobre eficacia y equidad tributaria, como sobre cultura  y responsabilidad tributaria. A partir de estos estudios se iniciaran campañas de responsabilidad tributaria.

La campaña de sensibilización ciudadana sobre gasto social y equidad tributaria se realizará en Asunción y 11 ciudades de los departamentos Central, Caaguazú, Alto Paraná e Itapúa. Los principales actores ciudadanos sobre los cuales se realizará la campaña son: organizaciones gremiales, empresariales y cooperativistas, docentes y estudiantes, periodistas y organizaciones locales como comisiones vecinales y contralorías ciudadanas.

El convenio de cooperación ha sido firmado por Alessandro Palmero, Embajador de la Unión Europea en Paraguay y Susana Aldana, directora ejecutiva de DECIDAMOS, entidad coordinadora del proyecto por PARAGUAY DEBATE.

Estos trabajos se realizan para desarrollar el programa: Debates y Acciones para mejorar la calidad de la Inversión Social en Paraguay.

Se expusieron avances sobre dos proyectos: el Gasto Social Público (CADEP) y Cultura Tributaria (ID), a cargo de Julio Ramirez y José Carlos Rodriguez respectivamente.

Verónica Serafini realizó una presentación sobre el estado de las políticas de protección social en Paraguay. Participaron del evento miembros de cuatro organizaciones de la plataforma Paraguay Debate: DECIDAMOS, SEMILLAS PARA LA DEMOCRACIA, ID y CADEP.

De este encuentro participaron, asimismo, funcionarios de la representación de la UE en Paraguay, sirviendo el mismo para informar sobre las actividades del programa a Jolita Butkevicienne, directora de la Comisión Europea para América Latina y el Caribe, de visita al país, conjuntamente con Claudio Salinas, jefe de la misma comisión.

El primer estudio está enfocado específicamente en los temas de salud, agua potable y promoción social. El segundo trabajo expone y discute ideas y marcos interpretativos vigentes sobre la fiscalidad en el Paraguay.

En la ocasión, Julio Ramírez destacó que la inversión social creció pero está por debajo del promedio de Latinoamérica. Así mismo, que Paraguay es el país con menor presión tributaria en la región y que esto tiene relación con la inversión social. Para concluir, Ramírez remarcó que “Hay un esfuerzo de los últimos tres gobiernos para acercar los servicios sociales a la población”.

Por otra parte, José Carlos Rodríguez indicó que “A lo mejor por ser mediterráneos hay que pagar más impuestos para invertir más”. Así mismo, Rodríguez aseguró que Paraguay es un exportador de alimentos, pero un 20% en el país tiene hambre.

El evento finalizó con los comentarios del Economista invitado Amilcar Ferreira sobre los dos estudios presentados.

En un primer momento se revisó la evolución del concepto de Protección Social, que recibe su gran impulso durante la post-guerra de inicios del siglo XX, donde la misma se centra en la protección al trabajo formal con lo que surgen los sistemas de jubilación, de pensión, formación laboral, seguro para el desempleo, seguros por accidentes laborales, etc. Este concepto también fue llegando a Paraguay y al resto de Latino América. La diferencia entre Europa, América Latina y Paraguay es que la provisión de trabajo formal, abarcaba y sigue abarcando a una muy pequeña parte de la población. Nuestro sistema de seguridad social se fue ampliando a muchos colectivos pero sigue teniendo un peso mayor el trabajo formal.

Paraguay tiene establecido en su constitución temas que hacen a la Protección Social, y además ha ratificado muchas normas de derechos humanos. Contamos con muchos derechos que se enmarcan dentro de este concepto, y que van más allá de lo que imaginamos por políticas sociales, como salud, educación.

La Protección Social es un tema que nos interesa a todos y todas por los derechos que tenemos al nacer y porque es una una política pública importante. “Si bien nuestro sistema de protección social es mínimo tiene todos los elementos que tienen muchos sistemas pero de baja cobertura, con muchos problemas de integración y vinculación, de financiamiento y de eficiencia. Pero, en general, podemos decir que hemos dado un paso” señaló Serafini.

La resolución JM/Nº 638/16, resuelve: “Declarar de interés municipal, la campaña “Inversión Social en Protección Social, Campaña Igualdad Fiscal”, llevada adelante por la ONG Decidamos, Campaña por la Expresión Ciudadana, en el marco de la Plataforma Paraguay Debate, con el fin de promover una mayor inversión en protección social”.

Susana Aldana, directora de Decidamos, expresó que es un avance que instituciones como la Municipalidad de Asunción tomen como una preocupación todo lo que tenga que ver con  Protección Social, porque finalmente son las instituciones las que pueden establecer oportunidades y políticas públicas que incluyan a la población más vulnerable.

“La propuesta que hacemos es entender desde el concepto de protección social la necesidad de incorporar formas y modalidades de inclusión de diversos grupos que no están siendo incorporados a calidades de vida que otros grupos tienen usualmente acceso”.

Por otra parte, expresó que cuando uno mira la urgencia de disminuir los niveles de desigualdad extrema que tiene nuestro país y que permanecen, debemos hablar de formas de mejorar el presupuesto y los ingresos del país. “Tenemos un sistema tributario injusto, más del 60% de la recaudación se realiza a través de impuestos indirectos. Por esta razón sostenemos que el que gana más debe pagar más”.

Ivan Allende, Director Director General del Área Social de la Municipalidad de Asunción, señaló que la resolución de la Junta Municipal implica un compromiso institucional. “El municipio es un gobierno local y esta iniciativa muestra el interés que esta administración va a poner para incorporarse a la lucha por la disminución de desigualdades, que se hacen muy patentes en nuestra ciudad y también en el país”. Recordó que la intendencia aprobó por resolución la creación de un programa de protección social “Asunción te incluye”, dirigido a personas en situación de calle y que actualmente tienen censadas más de 300 personas.

Durante la charla, la economista Verónica Serafini desarrolló el concepto de Protección Social, presentó datos que explican qué hace necesaria una política de Protección Social, y finalmente señaló las intervenciones municipales relacionadas a Protección Social, con las competencias dentro de la Ley Orgánica Municipal y otras leyes que obligan a los municipios a tener un rol importante en esta política.

Esta actividad se enmarcó dentro del proyecto “Debate y acciones para mejorar la calidad de la inversión social en Paraguay” llevado adelante por la Plataforma Paraguay Debate, de la cual Decidamos forma parte, y co-financiado por la Unión Europea.