Resumen Técnico – PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL Y EQUIDAD TRIBUTARIA

Gasto y gestión Agua y saneamiento, bienestar y servicio público

raver — Thu, 17 May 2018 17:58:55 +0000

Paraguay es uno de los países con mayor cantidad de agua dulce potencial por habitante en el mundo, pero una parte importante de la población aún bebe agua extraída de pozos, aguas superficiales –e incluso agua de lluvia– sin garantía acerca de su calidad. El agua potable es un componente perentorio para la vida humana y su déficit es considerado un índice de pobreza. Con menor urgencia manifiesta y con menor conciencia, está el saneamiento, también central para la calidad de la vida humana. El descuido de estos logros por parte de los gobiernos señala un déficit grave de funcionamiento del Estado y un bajo nivel de disfrute de derechos sociales por parte de la población.

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Una reforma tributaria para mejorar la equidad y la recaudación

raver — Thu, 25 Jan 2018 13:18:19 +0000

El crecimiento y desarrollo económico del Paraguay fue significativo en la última década. Este desarrollo hace, por sí mismo, que las personas y los agentes económicos demanden más bienes y servicios públicos para mejorar su propio bienestar y la productividad de la economía. Este hecho plantea en el Paraguay, como en otras economías emergentes, la necesidad de que el Estado disponga de más recursos para financiar estas demandas, y de disminuir la desigualdad en la sociedad a través de una mayor justicia tributaria.

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Paraguay: Inversión en Protección Social No Contributiva. Desafíos para el diseño y la medición de la política

raver — Thu, 21 Dec 2017 12:53:10 +0000

Este trabajo constituye el tercero de la serie. Los dos primeros fueron publicados en 2015 y 2016, respectivamente, “Paraguay: inversión en protección social 2013-2014” y “Paraguay: inversión en protección social no contributiva. Avances y desafíos una década después”.

Ambos documentos describen los principales programas de protección social no contributiva implementados en Paraguay en la última década y los recursos invertidos en ellos. El análisis de la inversión se realiza prestando particular atención a la función presupuestaria Promoción y Acción Social, porque el Clasificador presupuestario aprobado anualmente con la ley de presupuesto incorpora allí una parte importante de los programas que financian la protección social no contributiva.

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La sociedad contra sí misma. Cultura tributaria y resistencia al cambio en Paraguay

raver — Mon, 22 May 2017 20:58:19 +0000

Este trabajo trata de aspectos claves de la cultura de baja tributación en Paraguay, exponiendo las ideas regresivas generales en las que se enmarca, ideas que están en línea con la negación de impuestos y sus malas prácticas: la negativa a construir un Estado de acuerdo con los ideales compartidos, el déficit de ciudadanía y los bloqueos de la democracia política. Estos obstáculos se contrastan con los horizontes del bienestar y la creación de nuevos derechos, que están asociados con la construcción de un posible estado democrático y social.

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Desempeño e Institucionalidad Tributaria en Paraguay

raver — Thu, 02 Feb 2017 18:22:50 +0000

Este trabajo examina el desempeño tributario de la República del Paraguay en el periodo 2006-2015, abarcando la formalización impositiva, la reducción de los gastos tributarios, la contribución de la imposición directa y la institucionalidad y equidad tributaria.

Con un promedio de 11,7% en el periodo 2006-2015, la presión tributaria del Paraguay es baja con relación al nivel de desarrollo del país y al promedio de América Latina. La participación de los impuestos directos, de 19,8%, también está lejos del promedio de la región. Las reformas dirigidas a mejorar la imposición directa no han tenido los rendimientos esperados.

La construcción de la política de protección social: la mirada desde el pilar no contributivo

raver — Fri, 20 Jan 2017 15:56:23 +0000

La política de protección social constituye un pilar fundamental para avanzar hacia la garantía del cumplimiento de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC). Sin la vigencia efectiva de los DESC no será posible la reducción de la pobreza y de las desigualdades.

Esta política tiene cada vez mayor relevancia por el aumento de la incertidumbre que se deriva de los procesos de inserción internacional, que dejan a los países más vulnerables a las crisis financieras y alimenticias mundiales, al cambio climático que afecta a la seguridad alimenticia y aumenta la probabilidad de sequías o exceso de lluvias e inundaciones, a los procesos de urbanización y a las migraciones que debilitan los lazos familiares y comunitarios como mecanismos tradicionales de protección y a la mala calidad del trabajo tanto en el sector rural como en el urbano, con altos niveles de informalidad e inseguridad.

Gasto y gestión en relación a la Agricultura Familiar Campesina (AFC)

raver — Wed, 18 Jan 2017 19:36:19 +0000

El gasto público que beneficia a la población campesina pobre, ha crecido y tuvo como resultado un decrecimiento de la pobreza extrem (2004-2013), que es mayoritariamente rural. Si bien esto se ha desacelerado en los últimos años (2013- 2015), es realista, formular como meta: acabar con la pobreza extrema y con gran parte de la pobreza.

La Agricultura Familiar Campesina (AFC) ha sido objeto de políticas públicas y se destacó por ser la principal fuente de generación de divisas durante años (1970-82), pero no se crearon, durante ese tiempo, condiciones para el ahorro y una prosperidad sustentable. La población rural, es la mayor fuente de pobreza extrema, y es a la vez la mayor oportunidad para superarla, pues es la proveedora de gran parte de los alimentos de consumo diario.

EFICIENCIA Y EQUIDAD TRIBUTARIA Una tarea en construcción

raver — Tue, 11 Oct 2016 20:43:49 +0000

Son seis las características resaltantes del sistema tributario paraguayo que contribuyen significantemente a su escasa eficiencia y equidad. Eficiencia se refiere a la capacidad de la administración tributaria de hacer cumplir las reglas y recaudar impuestos con el menor costo posible. Equidad es el nivel de adecuación de la carga tributaria a la capacidad de pago de distintos grupos en la sociedad.
Las seis características destacadas son: (1) tasas impositivas y presión tributaria
bajas para el nivel de desarrollo del país, (2) el estancamiento de la presión tributaria,
(3) el predominio de impuestos indirectos, (4) asimetría entre estructura impositiva
y sectores económicos, (5) elevados gastos tributarios, e (6) impacto fiscal regresivo.

La Cultura Tributaria y la Sociedad

raver — Tue, 11 Oct 2016 20:39:04 +0000

Este trabajo expone y discute ideas y marcos interpretativos vigentes sobre la fiscalidad en el Paraguay. Presenta el resultado de entrevistas en profundidad tenidas con contribuyentes y especialistas, así como el análisis de declaraciones y artículos de prensa de contribuyentes claves.

Se agrupan los marcos de ideas afines a los que se llaman motivos adversos al desarrollo fiscal. Ocho de ellos se destacan: La mediterraneidad, la propia evasión, la baja calidad del gasto público, el pensamiento neoliberal, la esperanza en captar inversiones, la carencia de motivos, el particularismo y la corrupción, así como, finalmente, el temor a ser perseguido por los funcionarios del estado.

Como la intención de esos motivos es argumentativa, se desarrollaron contra argumentos.Pues las ideas imprecisas e inexactas, cuando no se rebaten tienen una enorme longevidad. Y el país necesita deshacerse de los argumentos que apoyan posiciones que no benefician a nadie, que son cómodas para el contribuyente en el corto plazo, pero, impiden la materialización de los valores en los cuales se fundamenta la sociedad nacional, privan del bienestar y la justicia a todos, incluso a quienes son detractores de la fiscalidad.

PARAGUAY: Inversión en Protección Social 2013 – 2014

raver — Tue, 11 Oct 2016 20:19:17 +0000

Este estudio sobre el comportamiento de los gastos sociales públicos en Paraguay en los dos últimos años, incluye temas que tienen relación con las políticas de Protección Social. A su vez, la Protección Social se ocupa de la vulnerabilidad socioeconómica de las personas, de los derechos universales, de la inclusón y la justicia social. Así las políticas de protección social se orientan a garantizar niveles mínimos de vida para
las poblaciones de los países.

En el caso del Paraguay, este estudio selecciona tres temas de la protección social para hacer un seguimiento de los gastos públicos: i) salud, ii) agua y saneamiento, y iii) promoción y acción social.